推进碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，交通运输和能源行业是关键领域，交能融合发展有利于减少碳排放，具有显著的经济效益和社会效益。当前，推进交能融合发展的各项政策还正积极完善中，在制定相关政策时需加快形成理念共识。

  理解交能融公发展的基本规律。交能融合采用先进的技术和管理手段，实现能源高效利用和交通运输系统绿色低碳运行，是交通基础设施、交通运输装备、交通能源供给三大行业生态的深度融合。交能融合是一项复杂的系统工程，通过低碳化、电动化、智慧化技术，实现能源网、交通网、数字网、产业网“四网”融合发展。新型运输装备和交通基础设施对新型能源供给方式、供应布局产生新需求，打破传统能源供给的“源网荷储”的模式，并且与能源产业形成更为深刻的共生融合关系。考虑“双碳”目标下交能融合发展规律，把握“四网”融合发展趋势，是制定交能融合发展政策的基础。

  明确交能融合发展的实施路径。交能融合发展是加快建设交通强国、培育发展交通运输新质生产力的重要路径。当前，我国“十五五”规划正处于调研起草阶段，建议尽快明确交能融合发展中长期目标和实施路径，相应提出分阶段、分步骤的具体目标。既可以按照不同交通运输方式，如公路、铁路、航空、水路等行业明确相应的交能融合发展目标，也可以考虑按照交通运输装备的特殊需求，分生产建设和运营管理阶段设置不同的交能融合目标。例如，针对自动驾驶汽车商业化运营，设定“车一路-网一云一图”不同环节交能融合发展的目标和实施路径。

  打破交能融合发展的机制障碍。交能融合发展需要构筑完善的支撑保障体系，如加快公路、轨道交通、港口等相关领域基础设施建设，这不仅涉及不同交通运输方式的统筹运用，还涉及交通运输、能源管理、城乡建设、市场监管等部门的协调配合。鉴于此，笔者建议，加快推动中央与地方之间、区域之间的政策协同，打破行政壁垒和机制壁垒，形成跨部门、跨行业、跨区域的规划、标准、管理措施和执法手段。在建设阶段，交能融合发展需加快形成一体化规划布局、一体化投融资政策、一体化土地管理政策、一体化施工程序和标准。在运营管理阶段，交能融合发展需加快形成一体化监督管理机制、一体化维护保养机制、一体化技术创新机制，推动产业间跨界融合、产业链内在融合、要素间交互融合、区域间协作融合

  借鉴交能融合发展的国际经验。我国秉持交通运输与经济社会协调发展、与自然生态和谐共生的发展理念，助力落实联合国2030年可持续发展议程。当前，我国交能融合发展的环境日趋完善，实践经验不断丰富，但仍需要进一步完善相关政策导向，明确未来工作思路，形成相应的时间表、路线图和实施方案。在推动交能融合发展过程中，我国应广泛学习国际交能融合发展先进经验，

(文章刊登在中国交通报2025年01月23日第8388期第3版。​作者系北京交通大学教授、可持续交通创新中心研究员郑翔、王超。)